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《社科工作快報》學會專刊
社科工作快報學會專刊第17期(總第86期)

發布時間:2019-02-01 | 信息來源:江蘇省哲學社會科學界聯合會

??蘇簡字第3011號

?學會訊息


12月8日,由省委黨校、省科學社會主義學會聯合主辦的“改革開放40周年與新時代中國特色社會主義”理論研討會暨2018年學術年會在南京召開。《中共中央黨校學報》副主編、中共中央黨校劉學俠教授作“中國特色社會主義的形成與發展”主題報告。省中特中心主任、東南大學中國特色社會主義發展研究院院長郭廣銀教授、《群眾》雜志原總編輯周毅之教授、省委黨校徐民華教授分別作主題發言。

12月9日,省哲學學會“改革開放以來哲學的創新發展與未來遠景”學術研討會暨2018年年會在鎮江召開,來自省內各高校的60余名專家學者參加了會議。省哲學學會會長、南京大學張異賓教授,蘇州大學任平教授,南京大學劉林元教授分別作主旨發言。

12月11日,省保險學會2018年學術年會暨七屆七次理事會在南京召開。中國人保財險原執行副總裁、監事會主席王和教授作題為“不確定背景下的確定思考——2019年保險市場觀察”的主旨演講。

12月15日,由中國領導科學研究會、省委黨校、省領導學研究會等單位聯合舉辦的“改革開放領導力理論研討會”在省委黨校召開。省委常委、省委組織部長、省委黨校校長郭文奇,中央黨校(國家行政學院)副校長(副院長)謝春濤出席會議并講話。

12月16日,省周恩來研究會第三屆會員代表大會暨“周恩來同志是不忘初心、堅守信仰的杰出楷模”主題研討會在南京舉行。省政協副主席、南京大學黨委書記胡金波當選第三屆理事會會長。


?專家視點

不確定背景下的確定思考

——2019年保險市場觀察

中國人保財險原執行副總裁、監事會主席? 王和教授


2018年,中國保險機構已超過200家,保費規模達36500億,中國已經成為了全球第二大的保險市場。2018年是中國改革開放40年,中國保險業對外開放30年,中國保監會成立20年。歷史的關鍵節點給2019年保險市場帶來諸多不確定性:一是國際政治經濟環境的變化。全球經濟發展理念的變化、“一帶一路”的責任與使命、從出口到進口的貿易結構的變化等方面給保險業帶來新的挑戰和機遇。保險業需要有更高的國際視野,思考如何在高起點上進一步擴大對外開放、構建人類命運共同體。二是國內經濟社會的轉型。正確理解“兩個治理”之間的關系,通過制度創新,重構政府與市場,政府與社會的關系,將保險與國家戰略相結合,更好、更深地融入到全社會的可持續發展過程中,才能有助于實現治理能力的現代化;正確理解保險業的“兩個供給側”,要解決好保險業自身的產品、技術、制度等方面的供給,才能提高保險業服務社會的能力;正確理解“高質量發展”,保險業要重新認識并定義“做大做強”,保險業也要立足行業解讀全要素生產率,如何提升保險業“全要素生產率”,也是保險理論亟待解決的問題。三是科技發展和深度變革。科技將深刻地變革保險業,并挑戰傳統保險業的存在方式。首先數字化發展的大趨勢將從根本上改變傳統的風險認知技術,包括保險精算的基礎與環境,重新定義“不確定性”,并逐步從預測走到預知。其次互聯網、移動互聯網和物聯網,不僅從根本上改變保險集合的效率,更創造無限的可能,如碎片化、場景化和個性化的產品創新,使保險從“被集合”走向“自集合”。另外大數據和人工智能將重新定義風險,特別是“可保風險”的概念和范圍,為風險管理提供了新技術、新可能和新思路。四是行業發展和深化改革。2019年將是一個分水嶺,中國保險業乃至很多行業將出現嚴重分化,保險業要在新常態下建立與時代發展同步的理念,才能更好地服務經濟社會發展大局。保險的本質是提供保障,是處理風險,而不是轉移風險。作為社會化的“風險管理人”,保險對于風險應當具有更專業的認知和態度。保險業要樹立科學的風險文化,特別是要高度關注自身的“壞風險”管理問題。科學和專業地“處理”風險,是保險有別于其他金融產品的重要特征,也是行業安身立命的根本。五是金融風控和強化監督。“大數法則”決定了保險是典型的“群眾事業”,“人民”是保險的當然屬性,保險的社會性是與生俱來的。社會性是保險行業的根本屬性,是存在的基礎邏輯。保單持有人是公司的“股東”,行業要切實解決客戶的安全感、幸福感和獲得感問題。另外,近年來金融風險已成為關乎社會安定和諧的一個十分突出問題,金融風險無疑是“重大風險”的重要內容。銀保監會面臨的首要任務是落實“防范化解重大風險”的要求,“強監管”將成為今后一個時期的“常態”。

(根據作者在省保險學會2018年學術年會上發言整理,未經作者審閱)


改革開放以來社會治理的演變趨勢

省哲學學會 單宗玥


一、社會治理主體:多元化趨勢

改革開放以來社會治理主體最明顯的變化趨勢是越來越多元化,支撐其多元化變化的主要理論依據有三個。一是對“人民”概念認識不斷深化創新。隨著社會流動的擴大,人民身份的界定需求越來越大,社會治理由把人民作為嚴格管控對象,逐漸放松為管理對象,再到吸納為治理的參與者,與對人民概念的認識變化緊密相連。二是“多中心性”亦或是“去中心化”概念漸漸從經濟領域發展到公共領域。在社會治理中強調多中心性,與改革開放后中國流行的現代社會哲學的“去中心化”和“廢棄元敘事”思潮不謀而合。人們相信通過社會主體的多元化,能夠有效改善邊緣人政治不公平現象,增加社會的自由和公平程度。政府職能由大包大攬到逐步簡政放權的轉變,正是多中心性影響中國社會治理的有力證據。三是受到政治哲學中寬容理念的影響。近年來社會治理中寬容的作用越發明顯,以網絡化、多主體為特征的包容性治理的飛速發展可見一斑。三重理論因素使社會治理的主體在實踐中不斷朝著多元化發展。社會治理的人民性、社會治理的多主體模式、包容性治理模式等等都是學界研究的熱點。

二、社會治理價值:公共性發展

社會治理的價值也隨著改革開放的發展不斷變化,其中最明顯的當屬公共性。公共性是社會治理的目標之一,也是社會治理的有效支撐。改革開放前,對政治合法性的追求在很大程度上遮蔽了公共性,改革開放后公共性逐漸解蔽并發展。首先,個體逐漸被發現,社會主體的理性增長,有參加公共事務的需求。改革開放后,一方面經濟模式影響人的生產生存模式,許多人脫離集體生產,變成個體化的生活;另一方面思想上的解放,文化水平的提升使個體開始覺醒,更多關注自身的利益。個人與社會結構關系被重新塑造;其次,人們對民主的認知不斷推進,帶動了公共性觀念的傳播,權利意識和自主意識增加,對公共事務的參與能力增強;最后,社會生活和經濟生活的劇烈變化使社會權利結構也發生了變化。人們越來越在意自身的社會經濟權利,對自身應當享有的公共產品和公共服務更加在意。具體來說,在養老、醫療、住房、教育、就業等方面的需求越來越多。十九大報告中對人民生活極大改善的肯定,都體現了社會治理過程中格外重視社會保障體系建設,這是對公共性價值的回應也是公共性價值的體現。

三、社會治理實踐模式的演變

社會治理的具體實踐過程中,技術手段、治理方式、治理重心、治理格局等等都產生了一系列變化。實踐的總趨勢是路徑依賴之上的增量改革,具體的方式方法更加科學,從行政推動到鼓勵自主創新,治理格局也越來越合理。近年來,城市社會治理的重心逐漸轉移到各個社區,社會治理逐漸深入家庭這一社會最小單元。農村的社會治理也逐漸從解決基本的公共設施問題發展到關注“流沙社會”等深層次問題。對于社會組織,社會治理也逐漸從行政化控制轉變為體制性吸納。社會治理的實踐由初步探索到穩步推進,發展到了全面加強階段。社會治理的成果越來越明顯,治理成本逐漸下降,治理效率逐步提升。

(根據作者在省哲學學會2018年年會上提交論文整理,未經作者審閱)

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報:省委宣傳部? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

送:省有關部門、省社科聯常務理事、相關高校社科處、省級社科類學會(研究會)、市縣(市、區)社科聯、外省(市)社科聯

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