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2018年第22期:江蘇打造有世界影響力展會品牌的對策建議

發布時間:2019-04-02 | 信息來源:江蘇省哲學社會科學界聯合會

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[內容提要] 會展業作為服務業中的新興業態,近年來快速發展,已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺。江蘇具有打造有世界影響力展會品牌的基礎條件,但仍存在高水平國際性品牌缺乏、高標準會展硬件平臺不足、會展市場化程度較低、高端要素集聚能力不強、整體規劃不夠、總體服務水平不高、專業人才缺乏等問題。為推動江蘇會展業的整體發展、打造有世界影響力展會品牌,建議:加強頂層設計,成立江蘇國際博覽事務局;設立專項資金,吸引社會資本多元化投入;培育市場主體,打造展會品牌;打造龍頭展覽企業,加大走出去力度;加快標準制定,強化行業組織建設、培養專業人才等。

一、打造有世界影響力展會品牌的基礎條件

1.辦展數量和展會面積有所增長,市場化和專業化水平逐步提升。在全球經濟深度調整、中國經濟面臨下行壓力情況下,我省會展業基本保持增長,市場化和專業化水平逐步提升。全省2017年共舉辦各類展覽會議活動1202個,相較2016年增加22.03%,總面積1101.645萬㎡,相較2016年增加13.35%,逐步形成政府及相關部門、國有會展企業、民營會展企業、中外合資會展企業等多方主體辦展的格局。就全國情況而言,根據《中國展覽經濟發展報告2016》數據,江蘇辦展數量列第6位,辦展面積列第5位,與上海、北京、廣東、浙江等會展業發達區域存在差距。

2.品牌展會影響力逐步擴大,展會板塊經濟初步形成,縣域會展品牌亮點凸顯。世界物聯網博覽會、江蘇發展大會、世界智能制造大會規格高、影響大,成為撬動江蘇經濟轉型的重要戰略支點。以品牌展會和當地特色產業為核心,打造了南京全省會展核心區、以蘇州為重點的蘇錫常會展城市區、以泰州為重點的通泰揚會展城市區以及以連云港為重點的徐連鹽宿會展城市區等四個會展城市板塊,初步形成一核三區模式。江蘇縣域經濟發達,縣域會展發展勢頭良好,2015年昆山首次超過義烏,躍居全國縣域展覽排名第一位,大幅領先于其他縣域城市。

3.會展基礎設施持續完善,會展城市地位有所提升。目前我省已經建成并在使用的專業展覽場館有31個,在全國僅次于山東列第二位。全省專業展覽場館室內總面積80.37萬㎡,緊隨山東和廣東之后排位第三。全省13個設區市均建成會展中心或專業展覽中心,會展的基礎設施日漸完善,展會平臺作用日益顯現。其中南京市和蘇州市分別擁有6個和9個專業展館,室內展館總面積分別為19.76萬㎡和25.6萬㎡,居全省前列。根據國際大會與會議協會(ICCA)最新的2016年《全球會議目的地國家及城市排行榜》,南京和蘇州進入中國前10強。

4.各地出臺會展業發展促進意見,為江蘇展會品牌發展提供有力政策支撐。2015年國務院發布了《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》,2016年省政府出臺了關于促進展覽業改革和發展的實施意見,20173月省委省政府印發了《江蘇省關于打造展會品牌的工作意見》。南京市出臺《市政府關于推進改革創新打造會展品牌的實施意見》《加快南京會展業發展2018—2020年行動計劃》等文件,蘇州市發布《關于促進會議展覽業加快發展的政策意見》,無錫市政府相繼出臺了《無錫市服務業(會展業)資金管理辦法》和《無錫市會展業發展三年行動計劃》,進一步明確會展業發展目標、思路、重點任務和保障措施,為我省會展經濟發展提供有力政策支撐。

二、打造有世界影響力展會品牌存在的不足

1.具有世界影響力的國際性品牌缺乏。江蘇經濟發達,會展經濟快速發展。然而,與廣交會(廣州)、高交會(深圳)、中國(珠海)航展,以及2010年世博會(上海)、世界互聯網大會(烏鎮),2016G20峰會(杭州)等相比,江蘇除在2014年舉辦青奧會、2016年開始舉辦世界物聯網博覽會和世界智能制造大會外,有高原無高峰,缺乏形成持續影響力的國際性、世界性品牌展會,尤其是結合江蘇本地產業特色、成為當地經濟優勢載體平臺的展會更是鳳毛麟角。

2.高標準會展硬件平臺仍有不足。20153月投入使用的國家會展中心(上海)總建筑面積147萬㎡,擁有40萬㎡的室內可展覽面積和10萬㎡室外展場,是中國室內展覽面積最大的會展中心。深圳新國際會展中心規劃建設50萬㎡的室內展廳,屆時將超過德國漢諾威展覽中心,成為全球最大的會展中心。相較而言,我省會展基礎設施總體分布比較零散,缺乏可以承載具有世界影響力大會的大規模高標準會展平臺。目前,室內展出面積超過10萬平方米的僅南京國際博覽中心和蘇州文博中心兩家,與上海、廣東、昆明等地的場館建設水平相去甚遠。

3.會展市場化程度比較低,高端要素集聚能力不強。我省會展業態總體上市場化程度較低,大型會展主要由政府來操辦,組展商、搭建商、物流公司等會展服務企業主體實力偏弱,競爭力不強,2015年江蘇唯一上市新三板的靈通展覽總營收僅2.66億元。會展國際化程度低,缺乏與國際知名會展機構、品牌企業開展合作的經驗,對國際高端產業要素、創新要素吸引力不夠強。許多會展目的性不明確、個性不突出,重復辦展和賠本賺吆喝情況存在,跟廣交會一年促成數百億美元進出口額、高交會促成全球創新資源在深圳集聚相比尚有差距。會展場館運營水平不高,部分城市會展場館運營困難,沒有找到一條適合本地區會展業發展的模式,會展產業資源有限。

4.整體規劃不夠,總體服務水平不高,專業人才缺乏。目前,我省尚無相應機構負責全省會展產業發展,省政府文件雖提出建立聯席會議制度,但實踐效果有限。絕大部分城市會展業聯席制度并未建立,缺乏統一管理調度。對于會展業發展的需求和定位認識不夠明確,重投資、輕規劃現象仍有存在,與地方產業發展結合不夠深入,會展整體創新能力不強。為會展活動提供專業服務的行業相對滯后,為參展商和觀眾提供的配套服務不完善,懂策劃、會經營、善管理、高素質的會展專業人才奇缺,會展人員素質偏低,專業技能、會展項目研發能力不足,大大降低了會展效率和會展質量,影響了會展產業發展和會展品牌打造。

三、江蘇打造有世界影響力的展會品牌的若干建議

1.加強頂層設計,理順管理體制,推動江蘇從會展大省向會展強省轉變。進一步加強對我省會展行業發展的頂層設計和宏觀指導,充分認識打造特色會展品牌對于地方經濟社會發展和產業轉型升級的戰略意義,編制省、市會展業中長期發展規劃并納入當地經濟社會發展總體規劃,研究制定符合江蘇產業特色的展覽項目指導目錄。進一步理順會展管理機制,參照四川、河南等地的模式,成立江蘇省國際博覽事務局,由省商務廳代管,負責全省會展業的行業管理和指導工作、統籌協調會展業發展的重大問題以及全省重大會展項目的總體協調,對全省重大會展事項進行統籌管理。

2.加大政策扶持力度,推進會展業市場化進程,吸引社會資本多元化投入積極研究有利于會展業發展的各項政策措施,設立江蘇會展業發展專項資金,重點支持:社會資本投資建設的展館項目,符合地方產業特色、對經濟社會發展有促進作用的重大會展品牌項目,以及相關的宣傳推廣、規劃研究、標準制訂、人才培養以及取得國際會展業認證等基礎性項目。積極發揮財政資金的杠桿作用和撬動效應,逐步加大政府向社會購買服務的力度,吸引社會資本多元化投入,以PPP會展特色小鎮等模式鼓勵各地加強會展基礎設施的建設。推進會展業市場化進程,嚴格規范各級政府辦展行為,逐漸減少財政出資和行政參與,建立政府辦展退出機制,不斷適應現代會展業產業化、專業化、國際化要求。

3.依托地方特色優勢產業建設區域會展中心城市,打造具有世界影響力的品牌會展。繼續辦好江蘇發展大會、世界物聯網博覽會和世界智能制造大會,爭取國家部委支持,提升規模和檔次,努力將其打造成為國際化水平高、具有世界影響力的品牌展會,使之成為展示美好江蘇形象的放大器、吸引優質資源的強磁場。在此基礎上加強市場引導,鼓勵各地培育壯大與城市功能定位、優勢產業和經濟結構調整方向相適應的展會活動,積極爭取國內外重大品牌會展在我省舉辦,支持我省重點品牌會展通過UFIICCA等國際認證。通過3—5年努力,做大做強7—10個專業品牌展,將南京、蘇州和無錫打造成區域性會展中心城市,逐步形成區域特點顯著、定位明確、競爭有序、協調發展的全省會展品牌發展格局。

4.打造龍頭展覽企業,加大走出去力度,提升會展產業綜合競爭力。積極扶持我省重點會展企業向品牌化、集團化、國際化方向發展,鼓勵社會資本通過收購、兼并、控股、參股、聯合等形式組建會展骨干企業或國際展覽集團,積極打造具有先進辦展理念、管理經驗和專業技能的行業龍頭企業。加大對會展企業的招商引資力度,鼓勵國內外知名會展企業在我省設立會展公司,引進國際會展總部企業。支持本土會展企業響應一帶一路倡議,加大走出去力度,積極參加國際性會展行業組織,加強與國外知名會展企業的溝通合作,提升國際辦展辦會水平。延伸拓展會展產業鏈,以知名展會為龍頭,帶動展示設計、展覽工程、展場服務、展具租賃、會展策劃、翻譯服務、公益營銷等會展服務行業發展,促進會展所在地交通、物流、金融、旅游、餐飲、住宿等會展上下游產業鏈融合發展,打造會展產業集群,提升會展產業綜合競爭力。

5.加快國際水平展會品牌標準制定,強化行業組織建設,加強人才培養。制定與國際接軌的展會品牌標準,加快制定推廣展館管理、經營服務、節能環保、安全運營等地方標準,鼓勵會展企業申請ISO9001等服務質量認證,規范會展企業經營管理行為,強化行業協會和中介組織建設,加強行業自律管理,推動我省會展業標準化發展。健全行業統計制度,建立綜合性信息監測分析和發布平臺,提高行業管理水平。推動建立會展機構信用檔案,加強知識產權保護,加大對虛假宣傳、商業欺詐等違法行為的查處力度,推動部門間監管信息共享,完善行業誠信體系建設。依托江蘇科教優勢,建立政府、協會、高校三方互動的會展人才培養機制,推進多專業復合交叉的大會展教育,建設全省會展人才專業儲備庫,大力引進培養適應市場需求的會展業技能型、應用型和復合型專門人才,強化我省會展業發展的人才支撐。

本文系省商務廳2017年重點課題成果。課題負責人:丁宏,系長江產業經濟研究院特聘研究員、省社科院科研處副處長)

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